近日,以“文物保护法修订”为主题的研讨会在北京大成律师事务所顺利举办。研讨会由全联民间文物艺术品商会(以下称“商会”)和北京大成律师事务所(以下称“大成所”)联合主办。商会代表、大成所代表、文博专家、文博市场代表、法学界人士和商会会员等20余人参会。
近期,全国人大就《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》(以下称“文物保护法修订草案”)进行审议并向全社会公开征求意见,再次迎来文物法修改讨论的热潮。结合新时代文物保护与文博事业、产业发展需求,把握新时期新任务,制定一部促进文博产业发展,真正符合并落实国家文化、文博发展战略的良法,意义重大。
论坛坚持以人民为中心,坚持党的十八大以来的文博产业发展促进政策,坚持习近平主席“让文物活起来”的新时期文物工作指导方针,以问题为导向,聚焦实践中的突出问题,力求在贯彻落实中央文博政策部署、完善立法宗旨、健全有关制度、促进文物合理利用、规范监督管理方面提出建设性意见和建议。
钱卫清:文物保护法修订草案仍然难以发挥积极作用,阻碍文化传承和文物资源的开发利用,必须予以修改。
会议伊始,大成所钱卫清律师发表了开幕致辞,提出研讨会将主要聚焦文物法修订的必要性和重要问题,以及文物法修订大背景下文物交易市场的的生存和发展之路进行探讨。
钱卫清律师表示,目前文物保护法修订草案主要存在四个方面的问题:一是立法定位、立法原则和价值取向违背了中央对文物的发展战略;二是对文物资源的开发利用缺少制度和法律保障;三是延续了改革开放以前的旧思路,行政垄断严重,对文物市场打压、歧视;四是修订草案对文物的认定和鉴定缺少明确的规定。钱卫清律师认为,这几个方面的问题是此次文物保护法修订草案仍然难以发挥积极作用的症结所在,阻碍了文化传承和文物资源的开发利用,必须予以修改。
宋建文:市场开放是文物保护最好的办法,文物保护不能将普通民众排除在外。
研讨会上,全联民间文物艺术品商会创会会长宋建文主张开放市场是文物保护最有效的办法,强调了开放文物交易市场的必要性。
宋建文会长认为:市场开放是文物保护最好的办法。近四十年来,文物价值提高是市场开放的结果;全国人民对文物保护的关注与热情,是市场开放的结果;各地古玩城蓬勃发展的活力也是市场开放的结果。人民才是文物保护最根本的力量,最基础的力量。文物保护法不能将普通民众排除在外,不能将最活跃的文物交易市场——古玩城排除在外。全联民间文物艺术品将持续努力推动民间文物艺术品市场的彻底放开。
张有平:破除对文物收藏的有罪推定才是真正的保护文物。
此次研讨会专门邀请了天水成纪博物馆的张有平馆长,张馆长结合自身四十年收藏、拍卖经历以及对海内外艺术品拍卖市场、交易市场的了解,对当下国家文物保护出现的问题进行分析并发表见解。
张有平馆长认为:文物保护法对文物流通的限制恰恰成为海量文物流失海外的根本原因。文物保护法及其所规制的文物管理体制本身对文物流通的打压,使得海量文物艺术品通过各类途径出境寻求高价,香港、台湾、日本以及欧美拍卖市场、古董交易市场有大量的中国流失文物在交易流通。破除对文物收藏的有罪推定才是真正的文物保护,避免文物流失。
此外,金融专家申峰、全联民间文物艺术品商会副会长包蕴田以及与会代表等纷纷对文物法修改提出见解和建议。针对文物保护法修订草案细节,众专家积极献策,提出对现有的文物立法体系从文物认定、鉴定到流通、交易进行全方面的改革。
结语
此次研讨会,不仅促进了文博产业各领域的交流沟通,也为完善和修订符合文博产业发展需求、符合新时期文物保护重心的文物保护法贡献更多智慧。同时,对推动真正能“让文物活起来”、符合人民根本利益的文物法修订和文物保护事业、文博产业发展再上新台阶有着深刻的意义。
编辑:杨俊康
统筹:庄洪海
校对:刘全海
审核:蔚力